Uhlíková daň: Brusel si v obchodním sporu s Čínou střílí do vlastní nohy

Brusel to udělal znovu. V době rostoucího geopolitického a obchodního napětí se Evropská unie rozhodla zpřísnit svou ekonomickou konfrontaci s Čínou aktivací závěrečné fáze mechanismu uhlíkové hranice (CBAM). 

Od 1. ledna letošního roku musí evropští dovozci produktů s vysokými emisemi, jako je ocel, železo, cement, hliník, hnojiva, vodík a elektřina, nakupovat certifikáty CBAM v hodnotě odpovídající množství CO2 obsaženému ve zboží vstupujícím do EU, přičemž ceny jsou vázány na evropský systém obchodování s emisemi (EU ETS). Po přechodné fázi zaměřené výhradně na vykazování emisí má tento mechanismus nyní hmatatelné ekonomické dopady.

Opatření, které bylo oficiálně představeno jako „klimatický nástroj“, je v Pekingu – a také velkou částí evropského výrobního sektoru – vnímáno jako nová skrytá celní sazba a další forma regulačního protekcionismu s jasným bumerangovým efektem.

Bezprostředním výsledkem je nové napětí s hlavním obchodním partnerem EU, a to právě v době, kdy blok stále pociťuje kumulativní důsledky strategických rozhodnutí přijatých pod silným tlakem Washingtonu v uplynulých letech. Precedens války na Ukrajině s jejími devastujícími dopady na ceny energií, inflaci a konkurenceschopnost evropského průmyslu je stále příliš čerstvý na to, aby bylo možné ignorovat varovné signály.

Čína na aktivaci mechanismu rychle zareagovala. Čínské ministerstvo obchodu uvedlo, že je „diskriminační“ a „nespravedlivý“, a obvinilo Brusel, že ignoruje pokrok Číny v oblasti dekarbonizace a ukládá čínským výrobkům uměle vysoké výchozí referenční hodnoty. Peking tvrdí, že CBAM porušuje základní zásady Světové obchodní organizace a Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu.

Za diplomatickým jazykem je jasná zpráva: přicházejí protiopatření. A nejde o rétorickou hrozbu. V posledních měsících Čína již zvýšila cla na evropský vývoz zemědělsko-potravinářských produktů, jako jsou mléčné výrobky a vepřové maso, a zavedla stále přísnější režim kontroly vývozu strategických minerálů, technologií souvisejících s bateriemi a dalších kritických materiálů.

Evropské společnosti v křížové palbě
Důsledky nyní ostře pociťují evropské společnosti působící v Číně. Podle nedávného průzkumu Evropské obchodní komory v Číně více než 36 % firem zvažuje přesun části své výroby mimo zemi, aby zmírnily dopad čínských vývozních kontrol, zatímco 32 % hledá alternativní dodavatele na třetích trzích.

Nejedná se o pečlivě naplánovanou diverzifikační strategii, ale o obrannou reakci na rostoucí nejistotu. 40 % dotazovaných společností uvádí, že nové licenční postupy prodloužily jejich dodací lhůty o více než dva měsíce; dalších 34 % uvádí zpoždění v délce jednoho až dvou měsíců. Žádná z nich netvrdí, že se jí podařilo předejít narušení dodávek.

Průtahy nekončí schválením ze strany správních orgánů. I po udělení licencí 42 % respondentů uvádí další zpoždění na celnici. To má přímý dopad na dodavatelské řetězce, které jsou pro evropský průmysl klíčové, od výroby automobilů po chemický průmysl a pokročilé technologie.

Stín Washingtonu a Ukrajinské déjà vu
Toto zhoršení obchodního prostředí nelze analyzovat izolovaně. Evropská politika vůči Číně se zpřísnila souběžně se strategickou eskalací vedenou Spojenými státy, zejména od návratu Donalda Trumpa k otevřeně konfrontační agendě vůči spojencům i rivalům. Cla, masivní průmyslové dotace a tlak na oddělení hodnotových řetězců jsou součástí ekonomické války, v níž Evropě hrozí, že se opět stane vedlejší obětí.

Paralela s válkou na Ukrajině je nepříjemná, ale nezaměnitelná. Ve jménu geopolitických principů, které byly z velké části definovány mimo Evropu, přijala EU energetické sankce, které vedly k prudkému nárůstu nákladů, oslabily konkurenceschopnost a vynutily ještě větší závislost na alternativních dodavatelích, z nichž mnozí jsou američtí. Dnes se v případě Číny zdá, že se scénář může opakovat.

Brusel nadále prezentuje CBAM jako technický nástroj určený k prevenci „úniku uhlíku“ a zajištění rovných podmínek. V praxi však EU opět exportuje své vnitřní standardy do zbytku světa, aniž by realisticky posoudila rizika odvetných opatření nebo dopad na vlastní průmyslovou základnu.

Zatímco Peking – alespoň rétoricky – volá po otevřených trzích a spolupráci v oblasti zelené transformace, establishment EU se zdá být odhodlán zdvojnásobit regulační agendu, která místo ochrany evropských ekonomik zvyšuje jejich vnější zranitelnost.

Prosím, lajkujte, sdílejte a přihlaste se k odběru tohoto kanálu, abychom mohli pokračovat ve sdílení zpráv, kterých se mainstream neodvažuje dotknout. Zůstaňte silní. Tento boj vyhrajeme.

Zdroj